Парламентарии предложили передать часть полномочий по составлению админпротоколов УМВД по Севастополю

На пленарном заседании Законодательного Собрания города Севастополя депутаты рассмотрели проект постановления «Об обращении Законодательного Собрания города Севастополя в Правительство Севастополя по вопросу о необходимости заключения соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях».

Представляя проект, один из его авторов – глава комитета по образованию, науке, культуре и спорту Елена Глотова отметила, что причиной инициации постановления стали результаты мониторинга правоприменения Закона города Севастополя от 26 июня 2015 года № 161-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя», проведенного в 2017 году.

В ходе мониторинга установлено, что одной из причин неэффективности реализации указанного закона является отсутствие в городе Севастополе соглашения о передаче Министерству внутренних дел Российской Федерации полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 закона города Севастополя об административных правонарушениях.

- По информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Севастополю, в течение 2017 года сотрудниками управления осуществлено 446 выездов на места совершения административных правонарушений, по сообщениям и заявлениям о совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан, в 2018-2019 годах - 3569 выездов. Количество безрезультатных выездов сотрудников УМВД за 2017 год составило 421 выезд, поскольку сотрудниками Департамента внутренней политики подготовлено 58 протоколов, а мировыми судами рассмотрено 25 административных дел. При этом в 2018 году сотрудниками департамента составлено 78 протоколов, а в 2019 году - 80 протоколов, - пояснила Елена Глотова.

Спикер парламента Владимир Немцев, как один из авторов проекта постановления, подчеркнул, что в ходе расширенных заседаний с участием профильных департаментов Правительства города были озвучены основные проблемы правоприменения закона о тишине, часть из которых носит административный характер. Среди названных проблем отдельно было отмечено, что сотрудники правоохранительных органов, на которых возложены функции уполномоченных по составлению протоколов, ограничены количеством штанных единиц, временными рамками рабочей недели и рабочего дня, реагирование в ночное время и выходные дни не осуществляется.

- В связи с этим очевидна неэффективность реализации данных полномочий. В настоящее время на телефонные звонки граждан реагирует УМВД, направляя своих сотрудников к месту предполагаемого совершения правонарушения, где они собирают все необходимые материалы и фиксируют факт правонарушения, после чего указанные материалы направляются в Департамент внутренней политики для составления протоколов. Таким образом происходит дополнительный круговорот бумаг, расточительная трата времени и сил. Очевидно, что представленная статистика и ответственные факторы показывают острую необходимость наделения сотрудников УМВД полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях в части обеспечения тишины, - подытожила депутат Елена Глотова.

Парламентарии поддержали авторов законодательной инициативы, приняв постановление большинством голосов.

Пресс-служба Законодательного Собрания города Севастополя